财务资产及收费
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华中师范大学武汉传媒学院预算管理暂行办法
编辑:学校办公室  文章来源:院办 发布时间:2014-12-24 访问次数:

第一章  总则
    第一条  为了强化学校预算的管理和监督职能,科学配置办学资源,保证学校各项事业的发展和资金的有效使用,健全学校预算管理体制,根据《中华人民共和国预算法》、《民间非营利组织会计制度》,参考《高等学校财务制度》,结合学校的办学特点和实际情况,特制定本办法。
    第二条  预算管理的基本原则是:统筹兼顾、保证重点;面向教学、节约效能;过程控制、权责明确。
    第三条  学校预算包括:
    1、总预算。根据学校发展规划、任务以及董事会的精神,编制的年度财务收支计划。
    2、收入预算。包括事业收入预算和其他收入预算。事业收入主要是指学费、住宿费、培训收入等;其他收入是指除事业收入外的其他各项收入,如投资收益、利息收入、固定资产临时出租收入等。
    3、支出预算。包括运行经费预算和资本预算。运行经费预算是学校在预算期内用于日常教学活动的费用开支;资本预算是学校在预算期内进行资本性投资活动的预算,主要包括固定资产投资预算、无形资产投资预算、其他长期资产投资预算、权益性资本投资预算。
    第四条  预算编制的依据:
    (一)国家法律、法规、财务政策和有关规定;
    (二)学校发展战略目标、学校工作重点;
    (三)学校有关规定和制度; 
    (四)学校过去的实际执行情况及本期预计的内外部变化因素;
    (五)学校资本性投资计划;
    (六)其他重大事项安排。
第二章  预算编制
    第五条  学校各级预算编制的基本程序可以概括为“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。
    1、下达目标。董事会、校务会根据学校发展战略和预算期经济形势的初步预测,在决策的基础上,一般于每预算年度终了前2个月提出下一年度学校总体预算目标,包括招生目标、运行经费目标和资本性投资目标等。
    2、编制上报。财务处根据预算管理制度的规定,向学校各单位印发编制下一年度预算的通知,布置编制预算的准备工作。通知中,应明确各项预算数据编制的基数、标准。各单位根据通知要求,结合自身特点以及预测的执行条件,提出本单位预算方案,按时报财务处。预算方案中,应附详细的文字说明,教学单位还应有相应的教学工作安排和计划。
    3、审查平衡。学校成立专门的预算审核工作小组,对各单位提交的预算方案进行审查,提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中,应当进行充分协调,对发现的问题提出初步调整的意见。财务处将意见汇总,反馈给有关单位予以调整。
    4、审议批准。财务处在各单位调整的基础上,编制出学校预算方案,报校务会讨论。对于需要调整的事项,相关单位进一步修订调整。在讨论、调整的基础上,财务处正式编制学校年度预算草案,提交董事会审议批准。
    5、下达执行。财务处对董事会审议批准的年度总预算,分解成一系列的指标体系,逐级下达到各单位执行。
第三章  预算执行
    第六条  学校预算的第一责任人为主管财务工作的校领导,具体执行工作由财务处负责。
    第七条  预算执行必须执行“一支笔”审批制度。各单位在其授权范围内,由第一责任人实行“一支笔”审批。
    第八条  预算年度开始,在预算未下达之前,暂按学校年度预算草案安排支出。
    第九条  预算一经批准下达,即具有严肃性和刚性,各单位必须认真组织落实,做好本单位预算执行的调度工作。将预算指标层层分解,从横向和纵向落实到各单位、各环节、甚至到个人,构建预算执行责任体系,保证教学工作的正常开展,做到有预算不超支,无预算不开支。
第十条  财务处及各单位都应加强对预算执行情况的分析,发现问题及时向分管校领导汇报,并积极采取措施及时解决问题。
第四章  预算调整
    第十一条  预算具有严肃性和刚性约束,预算确定后原则上不能调整,未纳入预算的支出,原则上不予安排,对确实需要支付的预算外支出,必须经严格审批。
    第十二条  需要调整预算的单位,应编制书面预算调整方案。预算调整必须通过校务会同意,必要时还应报董事会批准。
    第十三条  各单位的预算支出,在本单位预算总额控制范围内,若需变更预算项目或开支内容的,必须经分管财务校领导批准后方可实施。
第五章  预算监督
    第十四条  学校建立预算分析制度,定期召开预算执行分析会议,全面掌握预算的执行情况,研究、落实解决预算执行中存在的问题,纠正预算执行的偏差。 
    第十五条  财务处负责监督检查各单位预算的执行情况,定期向分管财务校领导报告预算执行的情况。各单位报账员可每月到财务处取得本单位上月预算的执行情况,并反馈意见。
第六章  违规责任
    第十六条  对不按批准预算方案执行的支出,对不按规定程序变更预算而擅自增加的支出,财务处不予报销。
    第十七条  对隐瞒收入或在预算支出中弄虚作假的预算单位,一经发现,财务处有权督促其纠正,并建议学校对主要当事人给予处罚。
第七章  附则
    第十八条  本办法从发布之日起执行,由财务处负责解释。